探索论大学生校外兼职法律保障
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探索论大学生校外兼职法律保障

论大学生校外兼职法律保障摘 要 大学生校外兼职在当前大学校园里越来越普遍,随之而来的大学生兼职活动中遭侵权之现象也越发频繁,这与我国当前大学生校外兼职法律定性模糊、大学生维权途径狭窄等目前状况不无关系。本文在厘清几个关键性理由的基础上,提出自己的法制深思。
  关键词 大学生 校外兼职 法律保障
  基金项目:东北林业大学文法学院科研训练项目(KY201314),项目指导老师,东北林业大学文法学院副教授张晓萍。
  作者简介:赵小浪、李佩琳、李皎皎,东北林业大学文法学院本科生,研究方向:法学理论。
  1009-0592(2014)12-069-02
  一、大学生校外兼职概述
  (一)大学生校外兼职概念的分析
  大学生校外兼职这一概念,在我国尚无准确定义。但从我国《高等学校勤工助学管理办法》(以下简称《勤工助学管理办法》)这一规范性文件的角度来看,大学生校外兼职既不同于学校统一组织下的在校内固定或临时勤工岗位上进行的社会实践活动,也不同于在学校勤工助学组织统一管理下的校外勤工助学活动,更不同于学校组织的实习活动。而应该是在校大学生自行通过 公司、招聘广告、网络信息、亲友介绍等途径获得工作机会,利用寒暑假、节假日、周末以及其他课余时间在校外从事兼职工作,由用工方支付酬劳的活动。
  (二)大学生“兼职热”内在动因的分析
  1.高校学生兼职需求旺盛。近年来,随着高校的扩招,高校贫困在校大学生数量呈逐年上升趋势。仅2009年,全国普通在校生人数达2285.15万人,家庭经济困难人数522.7万人,占全部在校生人数的23.06%;家庭经济特别困难学生人数166.1万人,占全部在校生人数的7.27%。①众多的贫困大学生在校期间需要自食其力,再加上现今大学毕业生就业压力增大,也有大量的在校生更趋向于能在校期间通过兼职接触社会,积累经验,为以后的就业打下坚实的基础。由此,催生了对兼职的大量需求。
  2.校内勤工助学岗位匮乏。《勤工助学管理办法》虽然规定高校后勤部门应大幅度减少雇佣临时工,为学生提供更多的兼职岗位。但高校毕竟是事业单位,所能提供的岗位有限。故而众多有兼职需求的大学生还是走出了校门。以2013年的天津市为例,有69.99%的高校勤工助学岗位,是由校外兼职所提供的。②
  3.法律法规的导向。我国《婚姻法》第21条规定:“父母不履行抚养义务时,未成年的或不能独立生活的子女,有要求父母给付抚养费的权利。”最高人民法院“《婚姻法》解释一”中明确“不能独立生活的子女”是指“尚在校接受高中及其以下学历教育,或者丧失或未完全丧失劳动能力等非因主观理由而无法维持正常生活的成年子女。我国《义务教育法》规定,凡年满6周岁的儿童,其父母或者其他监护人应将其送入学校接受义务教育,条件不具备的地区,可延至7岁。由此可见,在排除其它个例的情况下,一个普通的在校大学生,基本已经丧失了要求父母必须给付抚养费的法定权利。从这一角度观之,一个普通的在校大学生利用兼职收入改善自己的生活条件,是再正常不过的了。而我国《高等教育法》、《勤工助学管理办法》也都规定了高校对学生的勤工助学活动应当给予鼓励和支持。
  综合上述理由,也就不难理解为何大学生校外兼职日益成为现代大学校园的一种普遍现象。但随着兼职人数的增加,其权利受侵犯之现象也呈正比上升,大学生校外兼职的法律保障理由不容乐观。
  (三)大学生校外兼职遭侵权之目前状况
  2013年,王莉和齐征在一份以天津市在校贫困大学生为调查对象的调查报告中显示,超过35%的被调查者表示兼职工作时间超过《勤工助学管理办法》“每周不超过8小时,每月不超过40小时”的规定;有30%的调查对象表示兼职酬劳低于天津市最低工资标准,且存在拖欠工资的现象;而兼职遭到扣押 、 及黑 诈骗的比例也分别达到了7%和15%。③学者王燕芳、许俊卿更是将大学生校外兼职之种类详细划分为人身安全遭到侵害、个人财产遭到侵害、工作环境恶劣、从事非法工作、单位单方违约五个方面。④
  正如我国学者朱苏力所说:“就其总体而言,法治是一种实践的事业,而不是一种冥想的事业,他所回应和关注的应该是社会的需要。”⑤校外兼职大学生之权利频频遭受侵犯,这需要我们从法制的角度上给予回应。
  二、对大学生校外兼职法律保障中存在理由的分析
  (一)对校外兼职大学生法律地位的分析
  1.现行法律定性模糊。对于“劳动者”这一概念,我国现行《劳动法》上并没有给予明确界定,而是采用列举和排除用人单位范围的方式来限定劳动者的范畴,后来通过的《劳动合同法》也采用了这一方式。虽然后者将“民办非企业单位”也划为了用人单位,扩大了用人单
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