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成都户籍改革对人力资本的影响探究

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    摘要:我国城乡二元户籍制度对人力资本的发展产生了深刻的影响。随着体制改革的深化,户籍改革必将成为影响人力资本的关键因素之一。本文从存量性和结构性两个维度探讨成都户籍制度改革对人力资本的影响。成都一元化户籍制度扩大了流动性和保障性,提高了存量性人力资本和结构性人力资本。
      关键词:户籍改革 人力资本 流动性 保障性
      
      一、文献回顾
      20世纪60、70年代兴起的人力资本理论开辟了新的课题,在经济学、管理学和教育学领域掀起了研究热潮。在国外,西奥多•W•舒尔茨(T. W. Shults)首先提出人力资本理论,他采用收益率法测算了教育投资对美国1929-1957年间的经济增长的贡献,其比例高达33%。之后,贝克尔、丹尼森、卢卡斯、罗默尔、斯宾塞等人都在不同程度上进一步发展了人力资本理论。特别是上世纪80年代以后,以“知识经济”为背景的“新经济增长理论”采用了数学的方法,建立了以人力资本为核心的经济增长模型。
      现有研究充分肯定了人力资本在经济社会发展中的重要作用,但对人力资本的影响因素探究较少,主要集中于培训和教育对人力资本的影响。王彦军(2007)认为人力资本投资存在“市场失灵”,政府可以通过公共政策建立促进人力资本投资的支持体系。宋雪飞(2001)阐述了企业人力资本的形成,认为培训可以增加企业人力资本的存量。目前,基本没有研究我国户籍制度对人力资本的影响。本文以成都户籍制度改革为例,探讨户籍制度在存量性和结构性两个维度对人力资本的影响。
      二、人力资本的两个维度
      舒尔茨在《人力资本投资》一书中从投资的范围和内容将人力资本划分为卫生保健、在职培训、正式教育、****教育和个人及家庭迁移五类。丁栋虹、刘志彪根据人力资本的边际递减规律将人力资本划分为同质性人力资本和异质性人力资本。人力资本既包括存量性人力资本,也包括结构性人力资本。存量性人力资本是指主体在各种人力资本项目上量的总和,结构性人力资本是指主体各种人力资本项目的组合情况。根据舒尔茨的划分,存量性人力资本是指主体在卫生保健、在职培训、正式教育、****教育和个人及家庭迁移五个方面的得分总和,结构性人力资本是指主体五个方面是否完整、是否协调。存量性人力资本和结构性人力资本共同决定了主体人力资本状况。如果某主体的存量性人力资本很高,但结构性人力资本存在缺失,如没有卫生保健,那么人力资本的可持续性较差。同样,如果结构性人力资本很合理,但存量性人力资本较低,那么人力资本的现实价值也较低。
      根据人力资本的存量性和结构性组合,可以将人分成四类:核心型、专业型、复合型和基层型。核心型人才具有高存量性人力资本和优良的结构性人力资本,他们往往是组织的高层领导。专业型人才在某些项目上的人力资本很高,但总体结构不合理,如果找到匹配的工作岗位,他们会发挥很高的价值。复合型人才的结构性人力资本
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