浅议工程造价全过程制约的与
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浅议工程造价全过程制约的与

工程造价全过程控制的分析与研究摘要:在工程项目建设过程中,工程造价的制约是工程建设管理的重要组成部分。现阶段的工程项目建设中,概算超估算,预算超概算,决算超预算的“三超”现象仍频繁发生,因此,如何有效的进行工程造价制约已成为急需解决的理由。本文从工程项目的全过程出发,对工程造价的制约进行了论述并提出了相应的措施,以期有效的制约工程造价。
  关键词:工程造价;全过程;制约措施
  在市场经济条件下,工程造价有两种含义,一是指建设一项工程项目预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用,即一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需的一次性费用的总和,工程造价就是工程投资费用;二是为建成意向工程,预计或实际在建设各个阶段交易活动中所形成的工程价格之和,即承发包价格。本文主要从第一种含义来研究工程造价的制约,由于工程造价始终贯穿于整个工程项目的全过程,因此要有效的制约工程造价就要从工程建设的各个阶段加强制约。
  1、投资决策阶段工程造价的制约
  投资决策的正确与否直接影响到整个建设项目的工程造价和投资结果,工程项目的投资决策阶段是工程造价制约的源头。因此,合理制约投资决策阶段的工程造价,一要结合工程所在地区的自然资源、生产力布局状况、建设规模、建设标准以及市场预测等条件进行全面系统的评价,并且从建设单位自身状况出发,运用多种研究成果,对建设项目投资决策前进行技术经济论证,即工程项目在技术上是否先进适用、在经济上是否合理,保证工程项目投资决策的科学性,经过全面评价、多方案比较和专家综合论证,做出正确的项目投资决策;二是按照有关规定在投资决策阶段编制投资估算,投资估算的编制应充分考虑工程项目建设过程中各种因素对工程造价的影响,提高估算的速度、全面性和准确性,起到制约造价的作用。
  2、设计阶段工程造价的制约
  工程项目在做出正确决策后,制约工程造价的关键在于设计阶段,虽然设计费用占整个工程建设项目总造价的比重很低,但设计对整个工程造价的影响却很大。目前设计费的收取基本是按照工程投资或造价的一定比例,往往导致设计人员过多考虑技术指标,而忽略工程的经济指标,甚至盲目追求较高的设计费,使技术与经济分离,使得设计阶段工程造价难以制约。
  有效制约设计阶段的工程造价,一是要在设计方案阶段,采用设计招标的形式引入竞争机制,对各方案经济型、安全性和功能性进行全面的比较,并将设计概算与投资估算进行比较,若概算超过估算,应修改设计调整概算,选择合理的设计方案。二是要进行设计方案的优化,在工程项目中应用价值工程原理,通过提高价值系数,提高工程投资效益,即在满足功能的前提下达到降低工程造价的目的;三是要实行限额设计,并建立与限额设计相对应的奖惩制度,如投资超出限额要扣除相应比例的设计费,节约投资进行奖励的策略,有效的防止技术人员盲目提高安全系数而忽略成本的现象,有效的将技术与经济结合在一起。
  3、招投标阶段工程造价的制约
  招投标阶段对工程造价进行有效制约的关键在于,一是根据工程项目的实际情况和项目内容,选择合适的招标形式,设定标底,并保证标底的准确性和保密性,招投标过程中应对投标单位进行严格资格审查,防止招投标过程中行贿受贿等违法行为的发生,评标时应确定科学的评标策略,从工程报价、企业信誉、施工水平等方面进行综合分析,并做到公平、公正、公开。二是根据工程事情情况选择适合的合同方式,仔细研究确定施工合同条款,做到合同条款的约定、责任明确,在一定程度上减少风险和索赔发生的几率。
  4、施工阶段工程造价的制约
  通过工程招投标签订施工合同后就进入到工程项目的施工阶段,施工阶段工程造价制约是整个工程造价制约的核心内容,施工阶段费用占工程造价比重很高,要有效的制约施工阶段的工程造价应从以下几个方面注意加强。一、在施工前期,对施工方案进行技术经济比较,在保证施工质量的前提下,选择技术先进、经济合理的施工方案,以降低工程造价,缩短工程项目工期。二、重点加强对工程变更的管理,建立工程变更审批制度。变更应提前,变更发生的越早损失就越小,尽可能的将变更发生在设计初期,每一次设计变更发生前,都要经过相关负责人进行严格审查,论证其可行性,提出方案,计算变更费用,以免超出工程预算,工程造价不能得到有效制约;三、加强材料、设备的采购和供应,制约材料价格。材料费是工程造价的重要组成内容,占工程造价的60%~70%,因此对施工材料的制约是施工阶段工程造价制约的关键,首先在施工中应对所需材料进行分析,制定材料需求计划和供应计划,采购过程中,尤其是混凝土、钢筋等大宗材料要做到货比三家,大型工程也可组织招标,通过综合评价选择最
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