关于的实施医改问询制度 深化基层综合医改
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关于的实施医改问询制度 深化基层综合医改

实施医改问询制度 深化基层综合医改自2009年我国新一轮医改启动后, 和省级财政加大投入保障力度,顶层政策设计不断完善,成效已经显现。但是部分媒体、基层医务人员、群众依然比较普遍地反映医改方面这样或那样的理由,其中比较突出的是:县级政府对推进基层综合医改心里没有财政保障上的“底”、发展上的“底”,主导作用发挥不到位,基层综合医改管理体制、人事制度、分配制度、保障机制及基本药物的采购、配送、使用、监管等方面政策落实还不规范、不到位,基层机构普遍存在基本药物有效采购量低、临床使用量低的理由,一部分基层机构还出现了门诊量和住院量下降而费用增加的现象。在这样的背景下,2013年省卫生计生委按照省委、省政府的部署安排,建立了医改问询制度,固定人员对各市(地)、县(市、区)基层综合医疗改革情况进行跟踪问询,掌握基层医改情况,分析理由、解读政策、推进工作、核实实施医改问询制度 深化基层综合医改由专注毕业论文与职称论文的http://www.zidir.com提供,转载请保留 .结果、评估成效,对全省医改到底效果如何,特别是基层综合医疗改革以来,基本药物制度的实施情况、基层机构运转新机制是否规范、医务人员合理利益是否得到有效保护、医务人员积极性如何、基层卫生事业发展情况、城乡居民是否享受到应该享受到的医改惠民成果等理由进行一次系统的调查和分析,并以此推动基本药物制度和基层机构运转新机制的巩固、完善、提高、优化。
  一、医改问询制度为全面深化基层综合医改夯实基础
  医改问询制度着眼于城乡居民得实惠、立足于医务人员受鼓舞,将基层综合医改作为医改的重要切入点。在制度安排上,基层医改问询原则上每年进行1次,每次问询分为统计调查医改数据、医改面对面问询了解、医改现场实地推进、医改问询效果核实、医改政策落实跟踪督导、医改问询档案建立等6个阶段。2013年基层综合医改问询历时7个月,省卫生计生委先后2次深入全省13个市(地)、82个县(市、区)、623个基层医疗机构了解情况、查摆理由、推进工作,与13个市(地)、133个县(市、区)党委、政府(行署)主要负责同志、分管负责同志、有关部门负责同志沟通情况、交换意见,与基层医疗机构负责人、基层医务人员、在院就诊就治的城乡居民探讨政策、交流看法。问询由省卫生计生委与各市(行署)卫生局、行业卫生主管部门(机构)共同问询。问询对象是全省133个县(市、区,含五大连池风景区)卫生局、各行业相当于县一级的卫生部门(机构)、相关医疗卫生机构主要负责同志及相关人员。每次问询,均邀请各市(地)、县(市、区)人民政府(行署)主管领导及有关部门相关人员参加。问询主要依据国家和我省的医改政策进行,并在每次问询前做好设计,突出重点,以重点带动全面工作开展。2013年问询重点是基层综合医改保障机制是否建立和基本药物制度实施情况。对问询中发现的理由,及时制定具有针对性的推进措施,并组织一个问询督导组现场督导落实,同时作为下一步医改核实工作的依据和参照。工作人员将问询中发现的理由和情况及时跟踪整理,并以适当的形式通报给当地县级政府,与当地县级政府面对面地商讨解决理由的办法与措施,为进一步深化基层综合医改夯实基础、创造条件。
  二、医改问询制度助力深化基层综合医改成效显著
  一是广泛宣传了医改政策。第一次医改问询中,先后2次分18期组织召开医改工作通报及医改政策解读会议,与全省各县(市、区)人民政府、相关部门做了广泛深入的接触,面对面地将基本药物制度和基层机构运转新机制的政策文件做了普及和解读,扩大了宣传面,使县级政府及有关部门特别是卫生部门能够全面、系统、实际地认识、了解、理解基层医改政策。
  二是提高了医改执行力。医改问询六步走,是针对地方在医改工作上推一推、动一动、停一停、等一等、再推一推、再动一动、再停一停、再等一等的实际,所采取的督导工作方式和策略。事实证明,基层医改问询激发了基层政府充分发挥主导性作用,落实医改政策的力度加大、速度加快和内容深化,更好地让地方政府发挥主导作用,特别是卫生行政部门敢于、善于、勤于推进基层综合医改。
  三是锤炼了一支过硬的医改工作者队伍。医改问询六步走,环环相扣、步步紧催,这六步工作需要基层提供原始资料、材料原件和复印件,量大责重,各地医改办领导、工作人员必须对各项工作落实情况核实清楚,否则过不了基层医改调查、问询、推进、核实、跟踪各“关”。通过医改问询制度,在地方政府的高度重视与紧密配合下,锤炼了一支比较过硬的医改工作者队伍。
  四是维护和树立了省政府及相关部门的权威。医改实践中,的确存在很多主观上、客观上的理由。大部分地方将基层综合医改政策
  • 文章片段:下,2013年省卫生计生委按照省委、省政府的部署安排,建立了医改问询制度,固定人员对各市(地)、县(市、区)基层综合医疗改革情况进行跟踪问询,掌握基层医改情况,分析理由、解读政策、推进工作、核实实施医改问询制度 深化基层综合医改由专注毕业论文与职称论文的http://www.zidir.com提供,转载请保留 .结果、评估成效,对全省医改
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