有关于以实施“五大规划”战略为统领 全力促进市域经济科学跨越发展
  • 有关于以实施“五大规划”战略为统领 全力促进市域经济科学跨越发展
  • 文章片段: 论文简介:有关于以实施“五大规划”战略为统领 全力促进市域经济科学跨越发展经济论文,深化农村各项改革,进一步解放和发展农村生产力,推动农业增产和农民增收。  一是推进农业经营主体创新。把创新农业经营主体作为推动“三农”工作的有力抓手。立足耕地面积大且宜于连片规模经营、农业机械应用广泛、农民入社积极性较高的市情实际,坚持把合作社作为主攻方向,实施规模发展和提质增效双向驱动。在加快发展上,

有关于以实施“五大规划”战略为统领 全力促进市域经济科学跨越发展

省委十一届四次全会确立推进实施的“五大规划”发展战略,是省委科学研判省情,深入落实党的十八届三中全会精神,全面深化改革,推动龙江科学发展的总抓手。齐齐哈尔市将紧紧抓住“五大规划”实施带来的重大战略机遇,深入挖掘比较优势,创新推进招法,强化服务支撑,全力推动市域经济科学跨越发展。
  用新理念放大生态优势
  依托大兴安岭大森林和呼伦贝尔大草原的生态屏障,强化生态优先理念,加强生态环境保护治理,努力把生态优势转化为产业优势、经济优势。
  一是保护好生态。重点开展“三项行动”。开展保护蓝天行动,加强机动车排气污染防治,大力推广清洁能源。到2015年,全市新能源公交车数量达到500台,建成3座区域热源。开展保护母亲河行动,实施中小河流治理,加强饮用水源地保护,提高污水处理能力,使嫩江成为全国保护最好的河流之一。开展保护黑土行动,实施农村土地综合治理,到2015年,耕地化肥、农药施用量降低15%,有机、生物肥药施用量增加30%。
  二是建设好生态。深入实施“四大工程”。实施城乡绿化工程,提升城市绿化品位,增加乡村绿量。到2015年,建成区绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地面积11平方米。实施节能降耗工程,坚决淘汰落后产能,推进企业节能降耗,提高能源利用率,万元GDP综合能耗年均下降5.9%,空气质量达到或好于国家二级以上(新标准)天数超过275天。实施治污减排工程,全面推进国家节能减排财政政策综合示范城市建设,落实主要污染物减排责任,实施排污权交易改革,确保企业达标排放。实施生态示范区建设工程,以典型示范推进生态建设,在现有5个国家级生态示范区和4个省级生态示范区基础上,创建国家级生态乡镇5个,省级生态乡镇19个,省级生态村174个。
  三是发展好生态。用好生态优势,大力发展生态农业、生态牧业、生态旅游、生态养老等生态产业,加快国奥集团生态农庄建设,促成韩国希杰集团、台湾耐斯集团等一批战略投资者落户,深入实施玉米、大豆、马铃薯、水稻、杂粮、白酒、乳制品、肉制品和高端苏打水“九大产业”发展规划,实现绿色食品产业集群发展。到2015年,绿色食品种植面积达到1600万亩,绿色畜牧业饲养量达到1000万头(只),年均递增9.9%、7.5%。在城乡建设中融入生态元素,努力建设生态城市、生态乡村。通过做好保护、建设、发展三篇文章,让齐齐哈尔市域经济发展都贴上生态标签,注入生态特色,真正走绿色发展之路。
  用新举措搞活农村经济
  以实施两大平原现代农业综合配套改革试验为牵动,深化农村各项改革,进一步解放和发展农村生产力,推动农业增产和农民增收。
  一是推进农业经营主体创新。把创新农业经营主体作为推动“三农”工作的有力抓手。立足耕地面积大且宜于连片规模经营、农业机械应用广泛、农民入社积极性较高的市情实际,坚持把合作社作为主攻方向,实施规模发展和提质增效双向驱动。在加快发展上,通过宣传引导、典型示范、政策扶持、金融支持、依法规范等措施,推动未入社农户尽快入社,实现入社农民增加、合作社总量扩大,年底实现全覆盖。在提高水平上,建立明晰的合作社组织管理架构,明确权责利;引入财务管理 机构,帮助合作社加强财务建设,便于金融植入,解决资金瓶颈;引导合作社跨地区、跨行业发展联合社,走互助共赢、强强联合之路。通过规范发展上水平,使合作社逐步成为集经济合作、社会管理、产业发展“三位一体”的农村新型组织。
  二是推进农村土地制度创新。把土地流转作为推进农村改革、推动现代农业发展的基础。创新流转模式。重点推广以土地入社、土地股份合作、承包期内一次性转让土地经营权、土地互换并地等新的流转方式,引导多元主体参与流转,拓宽经营权资本化渠道。搭建流转平台。依托各级农经管理部门搭建流转服务中心,提供“一站式”服务,形成市、县、乡、村四级服务体系,规范流转行为,推动土地规模化、集约化、高效化经营。夯实流转基础。稳定农民心理预期,稳步抓好农村土地承包经营权确权工作,让农民心里有底,保证农民有长期稳定收益,推动承包权和经营权分离,加快土地流转。到2015年,全市土地规模经营面积达到 2500万亩,占耕地面积的75%。
  三是推进农村金融服务创新。把金融向农村深度拓展作为深化农村改革的核心,用金融杠杆撬动农村经济,推动农业发展,实现农民富裕。发育农村金融机构。加快农村信用社改制转型,建成农村商业银行,增强支农服务功能。抓住政策机遇,推动龙江银行等本地金融机构全方位、多形式进入“三农”领域。继续发育村镇银行、小额贷款公司、融资性担保机构,满足不同层次金融需求。创新丰富金融产品。优化服务环境,有针对
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