有关于经济相对发达民族地区农村职业教育体系建构
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有关于经济相对发达民族地区农村职业教育体系建构

摘 要 经济相对发达民族地区农村具有区位优势明显,产业结构多样,城乡经济一体化,市场意识趋于成熟等经济特征,对职业教育具有较强的支持力和吸纳力。因此,这些地区的职业教育体系应充分考虑人口分布、密度和教育基础,以行政区域建制为依据,构建民族地区经济发达农村职业教育全覆盖的空间结构;依据区域产业结构目前状况与趋势以及经济发展方式转变的客观要求构建特色型专业结构;适应区域经济对不同人才质量规格的要求构建多层次、多类型的职业教育层级结构。
  关键词 民族地区;经济发达;农村职业教育;体系建构
   A 文章编号 1008-3219(2014)13-0057-04
  2000年,国家民委、教育部印发的《关于加快少数民族和民族地区职业教育改革和发展的意见》指出,“从少数民族和民族地区生产力发展水平和经济结构、产业结构的需求出发,因地制宜,分类指导”,“逐步建立起能适应民族地区经济、社会发展需要,重点突出,结构优化,层次完善,布局合理的民族职业教育体系”[1]。经过改革开放后几十年的发展,在西部民族地区相继形成了一些经济较为发达的区域,如,内蒙古准格尔、鄂托克、伊金霍洛、新疆库尔勒、云南安宁市等地多年进入西部经济百强,甚至还有个别地方进入全国经济百强县。结合这些地区的经济发展状况,因地制宜、布局合理的民族职业教育体系是这些地区经济可持续增长的重要推力。
  一、经济相对发达民族地区农村经济的基本特征
  (一)区位优势明显,市场意识趋于成熟
  经过长期的历史发展,在西部民族地区相继形成了一些成为当地政治、经济和文化中心的大城市和许多中小城市,如昆明、贵阳、南宁、兰州、银川、西宁、乌鲁木齐等。围绕这些中心城市或较大城镇的乡村,由于毗邻城镇,道路纵横交错,交通四通八达,基础设施完善,区位优势得天独厚,与城市社会经济往来联系紧密,成为进出中心城市或较大城镇的喉塞。特别是在城镇化进程中,这些大中小城市对毗邻周边农村经济发展的辐射力越来越强,辐射面越来越宽。这种辐射作用使得周边农村的区位优势更加明显,城镇化程度较高,能够迅速拓展周边农村地区的经济发展,增强这些地区接受城市辐射的能力;这些地区的市场机制趋于健全,群众的商品观念开始成熟,对商品信息、价格信号反应较为灵敏,与城市经济的发展出现相辅相成的态势。依托大中小城市的区位优势,使得这些农村地区形成了大小不等、各具特色、优势互补的郊区农村经济圈,成为城镇的农副产品基地和承接东部产业转移的“后花园”。
  (二)经济结构向二、三产业倾斜,传统农牧业趋向多元化发展
  民族地区环绕大中城市形成的农村经济,由于区位优势,基本走出了传统单一的经济模式,构筑了多元经济结构。这些地区的集体经济有了较大发展,个体经济、私营经济也有不同程度的进步,以集体经济为主的多种经济成分并存的格局基本形成。在多种经济成分并存的情况下,其产业结构不断调整,作为传统产业的农业不再是这些地区唯一的支柱产业,取而代之的是第二、三产业成为其经济增长亮点,如新疆库尔勒市2012年三次产业比重为5.8∶78.9∶15.3,人均生产总值101452元,第三产业较上年增长12.3%,超出经济总增长率4.3个百分点[2];而内蒙古准格尔市2012年第二产业增长17.3%,第三产业增长12.5%,经济结构比例为0.9∶64∶35.1[3]。
  同时,随着城镇化、工业化的进程,这些环绕大中小城市的农村成为经济增长的孵化地,承载着整个民族地区经济社会发展的重托。在这些地区,作为农业主产业的种植业,一改传统单一的粮食、蔬菜种植,而是粮、油、菜、果等多品种并举,成为城镇经济发展不可或缺的“粮仓”和“菜篮子”;养殖业也基本形成了禽、肉、蛋、奶并举的格局,成为活跃在城乡市场的重要力量。而且,农村农副产品的商品化程度日益增强,为农、林、牧、渔提供产品(原料)进行加工的第二产业和为城乡居民提供最终服务和中间服务的第三产业已成为这些地方经济发展的主要支柱。
  (三)城乡经济一体化的发展机制逐步完善
  相对于欠发达民族地区的农村而言,这些地区城郊农村生产力和经济发展达到较高水平,城乡间较为发达的交通、通讯等基础设施和星罗棋布的社会服务设施网络为其经济社会发展提供了坚实的基础支撑。特别是在城市空间的拓展和农村特色经济吸引力增强的背景下,城乡之间的经济交流机制逐步完善,对经济的整体协调功能不断增强。因此,这些地区的农业专业化、产业化为这一地区的城镇化和工业化提供了消费产品保障。以大中小城市为依托,这些地区以第二、三产业为主的大中小企业可以充分利用城市的技经济相对发达民族地区农村职业教育体系建构相关论文由http://www.zidir.com收集整理提供,如需论文可联系我们.
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