简析道路照明工程有效最低价中标法的不足及策略
  • 简析道路照明工程有效最低价中标法的不足及策略
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简析道路照明工程有效最低价中标法的不足及策略

道路照明工程有效最低价中标法的不足及对策[摘 要]在我国现有市场经济的环境下,实行“有效最低价中标”需要我们做大量的基础工作。任何一个好的政策都需要配套政策进行支撑,不然就会走偏,给国民经济带来不利影响。笔者从事城市照明多年,针对实践中如何完善有效最低价中标 法提出自己的看法,不足之处望给予指正。
  [关键词]城市照明;低价中标;不足与策略
  引言
  镇江的城市建设中城市照明投资十分巨大,工程主要采用了有效低价中标法,这种策略具有明显的优点:一是节省了投资;二是防腐倡廉效果好,难以暗箱操作,三是操作简便,评标简单。但有效最低中标法也存在着不足之处主要有:
  1.少数企业以低于成本价、或者以根本不可能达成的造价投标,中标后,再以招标文件中不明确为由,推高造价,而合肥工程项目造价变更不超过5%的规定,限定了变更造价的行为,从而造成业主在实施过程中的困难。
  2.质量好、品牌大、服务优的大型企业难以进入市场。
  3.假冒伪劣产品大行其道。
  4.企业利润降低,存活困难,影响行业正常发展。
  5.高新技术产品难以进入和推广。
  从以上弊端我们不难得出以下结论:在我国现有市场经济的环境下,实行“有效最低价中标”需要我们做大量的基础工作。
  一、细化招标需求
  采用有效最低价后,施工和供货单位对业主需求看得更仔细了,从中发现可能的“商机”,一句话,尽可能地对招标文件中不明确的内容进行质疑,尽其所能想给予变更,增加工程造价。所以倡议业主应该对招标需求进行详尽的描述,举例:上海市政对一款灯具的技术要求有24项,合肥目前最多的也就10多项,所以需要加以改善。规范城市照明招标文本和技术参数格式。对于工程施工招标更要明确工程量,认定责任范围,不至于后面变更,引起矛盾。
  二、建立和完善合格供应商名单制度
  合格供应商名单制度是一项比较成功的招标投标做法,国内外都有成熟的样本,电信、移动、银行系统都有,合格供应商名单制度从一个方面规避了假冒伪劣商品的泛滥,当然任何一个制度都有其不完美的地方,合格供应商名单制度容易引发人为操作、人为设立一些门槛,对中小企业发展不利,有腐败的可能,但合格供应商名单制度可以进行丰富和完善,比如重大项目设立门槛高,中小项目设立门槛低,另外合格供应商名单的选择应该多方求证,力求公平、公正、公开,对于合格的供应商应该有一整套的退出机制和新加入机制,1-2年更新一次。
  三、鼓励创新
  对于创新产品,特别是中小企业的创新产品应该给予特别的政策,政府项目应该大胆的试用,不成熟的地方不需要加以苛求,鼓励中小企业多生产高新技术产品。当然创新产品、高新技术产品也不是随便乱用的,还是需要一套正常的程序,但笔者觉得程序不能太繁杂,给高新技术产品运用带来麻烦,主要是要有公示的平台,让大家都能知道,并加以评价,防止浪费的重复出现。
  四、定期发布常规产品价格信息
  对于城市照明中的产品,目前还没有定额站发布的产品信息价。倡议由主管部门或者行业协会定期发布常规的产品价格信息,对于非常规的灯具产品,可以由招标中心委托主管部门或行业协会进行询价,以期对产品的价格有个大致了解,方便业主和招标中心在招标工程中有所参考。
  五、优化有效最低价中标,设立制约价、市场价、成本价三价评审策略
  有效最低价中标法,就是先对开标出来的最低价现行进行技术标评审,如果技术标没有理由,大多数的情况下就中标了。目前合肥城市照明(包括景观和路灯)中标价一般都是预算价的40%~50%,也有60%的情况,这就说明要不就是预算价不准确,报价高了,要不就是市场乱了,大家都在血拼价格。笔者从事照明行业多年,深知这几年合肥的城市照明行业乱象和无奈,为了中标,行业内各种手段层出不穷,诋毁对方者有之,****同行者有之,但最终业内人士都有一个感觉,觉得日子不好过了。笔者认为,长此以往对行业健康发展不利,应该设立制约价、市场价、成本价理念,一是投标单位报价不能超过道路照明工程有效最低价中标法的不足及策略由优秀论文网站http://www.zidir.com提供,助您写好论文.制约价,否则就是废标,以期达到制约工程造价的目的;二是了解市场的平均价格,做到心中有数;三是对于低于成本价,除了进行正常的约谈制度以外,还需要进行工程质量和供货产品质量的重点监控,发布到招标网上。对于报价明显低于成本价,一票否决,提出警告,多次最低价报价,不正常供货施工的、或者恶意变更扰乱市场的给予黑名单或者计分处理。对于制约价、市场价、成本价的实际运用,还是需要倡议一整套价格收集和发布机制才能有效实施,规范城市照明的行业,也有利于行业的长期健康发展。
  六、建立监管和巡访制度
 
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