简述基层法律援助目前状况与理由
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简述基层法律援助目前状况与理由

关于基层法律援助现状与问题探究[摘 要]作为司法制度的重要组成部分,法律援助向缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助,尽管目前我国的法律援助工作已经取得了一定的成绩,但仍然还存在着许多理由和不足,文章旨在对我国基层法律援助的目前状况与理由进行探究和研讨。
   [关键词]法律援助;司法公正;基层推广
   一、我国基层法律援助的目前状况
   法律援助是指由政府设立的法律援助机构组织法律援助人员,为经济困难或特殊案件的人给予无偿提供法律服务的一项法律保障制度,是一项扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益的社会公益事业,也是我国依法治国方略的实践。用法律的手段帮助人民群众解决诉讼难的理由,是当前我国建设社会主义法治国家大背景下的必定选择,是推动司法公正的重要保障。在当前的中国,仍然还有一部分由于自然、经济、社会和文化方面的低下状态而难以像正常人那样化解社会理由造成的压力,陷入困境,处于不利社会地位的人群或阶层,这也就是所谓的弱势群体。作为司法制度的重要组成部分,法律援助通过向这些缺乏能力、经济困难的当事人提供法律帮助,使他们能平等地站在法律面前,享受平等的法律保护。得到法律援助是公民的权利,实施法律援助是政府的责任,参与法律援助是社会的责任。尽管目前我国的法律援助工作已经取得了一定的成绩,但仍然还存在着许多理由和不足,我国每年需要法律援助的案件超过70万件,而实际得到援助的不足1/4。
   我国重视基层法律援助建设的效果是明显的。通过在福建省泉州市的社会实践过程中发现,在我国经济较为发达的东南沿海地区,基层法律援助建设基本完善,职能行使较为到位。据统计,2013年泉州市共 法律援助案件4413件,其中民事案件3361件、刑事案件1037件、行政案件15件,受援人达5692人次,其中案件涉及农民工2861人次,占50%;涉及残疾人316次,占5.5%;涉及未成年819人次,占14%;涉及妇女1318人次,占23%;涉及老年人172人次,占3%;共接待咨询人数15727人次。根据《 专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的相关规定,泉州市法律援助中心定点为实施单位,共要完成40万元的项目资金。全年共指派 彩票公益金法律援助案件199件,至今已结案归档199件。共帮助267人,受援人挽回各项经济损失1966.9万元。在开展受援人满意度调查的回访中,已结案的199件项目案件的受援人均表示满意,满意率高达100%。
   泉州市的法律援助建设相对较好,这是沿海经济发达地区的一个典型例子。沿海经济发达地区基层法律援助建设发展较好,但是,内陆经济欠发达地区的法律援助建设则相对较差,然而经济越不发达,对法律援助的需求则越大,基层法律援助建设无法满足其需求,弱势群体的利益依旧很难保障。基层法律援助的地域性建设的差异,将会是我们国家解决基层法律援助理由的一大难题。
   通过小组成员从网上搜集的素材来看,目前我国基层法律援助存在实施不到位,认知度较低,宣传推广力度不够的理由,对此理由小组成员进行一次专题调研。选取了湖北省襄阳市襄州区黄龙镇潘明村作为取样点,进行了实地采访及相应的问卷调查。取样总量37人,年龄分布为38-76岁,男女比例无明显差异,职业既有农民也有外出务工的城市农民工,受教育程度多在初中以下。
   二、我国基层法律援助理由探究
   在采访调查中,小组成员还了解到一些问卷调查以外的情况,同样值得思考。
   1.部分受访群众对法律援助认识不仅仅是不够,而是完全偏离了方向,认为所谓司法裁定就是塞钱、送礼。谁有势力谁就打赢官司,不管什么法律不法律的。法律认识不到位,法律援助就更是一纸空谈。
   2.对于偏远地区、农村及城市农民工来说,绝大多数受教育程度不高,其中以小学及初中文化程度最为多见,从而使其对一些新生事物接受较慢,而他们又是法律援助的的主要对象,法律援助的宣传推广工作应该围绕他们进行,选择适应的方式策略。可是如今一些地策略律援助的宣传工作较形式主义,不愿意深入乡里进行深入的宣传推广。这也是法律援助发展一个很大的障碍。
   3.基层群众长期得不到正确的法律知识引导,致使很多人产生一种逃避心理,该使用法律维护自己权益时,往往抱着多一事不如少一事的态度,不愿生事,选择忍气吞声,更加助长了社会不公平现象的发生。
   4.公共权力来源于人民,行使单位由国家设立,其本意就是服务于人民,然而长久占据群众大脑的“官本位”思想造成许多老百姓普遍对公权力产生畏惧心理,不愿,甚至是不敢踏入代表公权力的国家机关单位。没有交流自然就产生隔阂,这也更加剧了群众与干部之
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