关于的农村饮水安全工程的建设与管理
  • 关于的农村饮水安全工程的建设与管理
  • 文章片段: 论文简介:关于的农村饮水安全工程的建设与管理理工论文建设阶段不愿投资投劳,建成后不愿出钱买水,落后观念带来的实际理由,加大了项目建设和管理难度,项目运转的实际情况反映出经营理念不强。   2.3项目业主即实施项目建设的主体不甚明确,项目建成后产权归属不够清晰。目前,饮水项目实行水利系统垂直管理,少数乡村有不同看法,配合不够主动。水利部门承担项目实施责任,任务完不成

关于的农村饮水安全工程的建设与管理

浅谈农村饮水安全工程的建设与管理摘要:本文首先对盘县农村饮水基本情况进行了概述,然后结合盘县农村饮水安全工程建设与管理的经验,提出了提高我国农村饮水安全工程建设与管理的倡议。
  关键词:农村饮用水;存在理由;倡议
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  农村饮水安全是农村水利工作的重中之重,是当前农民最关心、最直接、最现实的利益理由之一,做好农村饮水安全工程的建设与管理能够惠及民生、造福群众,让农民群众从水利改革发展中得到更多的实惠。下面,本人结合盘县农村饮水安全工程建设与管理的经验,就提高农村饮水安全工程倡议与管理工作浅谈几点体会,仅供同行参考研究。
  1 盘县农村饮水基本情况
  1.1盘县农村饮水安全概况
  盘县位于贵州省西部,六盘水市西南部,总面积4056平公里,辖26个乡(镇)、11个民族乡、3个办事处,总人口128万。根据《盘县2010~2013 年农村饮水安全规划人口目前状况调查和复核报告》,盘县仍有63.64万人饮水不安全,存在水质、水源保证率、生活用水量、用水方便程度等不达标等理由。
  1.2农村饮水安全工程实施概况
  盘县“十一五”期间以渴望工程、解困工程为抓手,大力实施农村饮水安全工程,共完成投资5911.08万元,建成多处集中供水、分散供水农村饮水安全工程,建成集中式水厂24座,蓄水池、调节池1650个,安装水处理器24套,安装输水管线1120.5公里,解决14.2万人饮水不安全理由。特别是“十二五”以来,盘县深入实施《2010-2013年盘县农村饮水安全规划》,积极探索饮水安全工程建设与管理的新模式,农村饮水安全工程建设与管理标准逐年提高,工程效益明显增大。其中:2011年度盘县农村饮水安全工程就完成投资5100万元,共解决8.5万人、1.98万头大牲畜的饮水不安全理由,并于2013年11月11日以总92分的优异成绩通过了由六盘水市发改委、水利局、财政局、卫生局等单位组成的验收小组的验收。
  2 盘县饮水安全工程建设与管理中存在理由
  在取得成绩的同时,我们也清醒的认识到,在农村饮水安全工程倡议与管理中仍然存在着很多理由,主要有以下几个方面:
  2.1在渴望工程和解困工程阶段,由于资金不足、管理不善、运作失范等理由,造成了设施损毁废弃,导致部分地方饮水理由解决后又重返困难的情况。
  2.2落后观念制约工程建设和管理。目前,群众中依赖政府吃福利水的观念仍然存在,认为建设饮水工程是政府的事情,建设阶段不愿投资投劳,建成后不愿出钱买水,落后观念带来的实际理由,加大了项目建设和管理难度,项目运转的实际情况反映出经营理念不强。
  2.3项目业主即实施项目建设的主体不甚明确,项目建成后产权归属不够清晰。目前,饮水项目实行水利系统垂直管理,少数乡村有不同看法,配合不够主动。水利部门承担项目实施责任,任务完不成或实施中出现非正常理由,将被追究,所以不敢将项目交给乡村实施。有的乡村对此有意见,认为这是对基层的不信任。饮水工程的投入主体,包括各级财政投入和群众集资投劳,国家财政对饮水工程的投入是补助性质,项目不是单一投入主体,建成后产权归属不清晰,又导致了后续管理主体责任不明。
  2.4项目建成后后续管理情况多样复杂,在一定程度上影响了农村供水事业的可持续发展。截至目前,各地管理策略不同,有的已探索出比较有效的管理方式,不仅保证了正常供水,还形成了一定的资金积累,为供水工程的维护和发展奠定了基础,提供了条件,但有的地方或者制度不健全,或者已建制度不符合实际情况,有的甚至没有制度,供水秩序混乱,后续发展困难。
  3 提高农村饮水安全工程建设与管理的倡议
  针对盘县农村饮水安全工程建设与管理中存在的理由,结合多年工作与理论研究经验,就提高我国农村饮水安全工程建设与管理工作,提出以下几点倡议:
  3.1认真做好农村饮水安全工程规划
  科学规划是一个工程的基础,为了做好农村饮水安全工程建设规划,一是倡议成立由水利、发改委、财政、卫生、环保、国土资源等有关部门组成的农村饮水安全工程规划和建设领导小组,切实做好领导和协调工作;吸收专业人员参加项目实施,由水利、卫生等有关方面的专业人员组成调查组、规划编制及专家咨询组;全面推广从前期工作到建后管理的全过程参与式策略,扩大农民群众的参与度,充分听取受益群众的意见。二是倡议因地制宜建设饮水工程。根据各乡镇、村居的自然、经济条件和社会发展状况,合理选择饮水工程的类型、规模及标准。既考虑当前的现实可行性,同时兼顾今后长远发展的需要。
  3.2加强水资源保护
  一是按照《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等相关法规的要求,划定供水水源保护区和供水工农村饮水安全工程的建设与管理由优秀论文网站http://www.zidir.com提供,助您写好论文.
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