浅析针对工程招投标不正当竞争行为的防治
  • 浅析针对工程招投标不正当竞争行为的防治
  • 文章片段: 论文简介:浅析针对工程招投标不正当竞争行为的防治理工论文的专家所组成,他们是保证工程项目招标工作公平竞争作用的主体。但是在实际生活中,有一些评标者因为各种理由导致对待投标公司不公平,从而破坏了招投标的公平性,如一些人因为利益与招投标者勾结,中饱私囊,让工程方案并不优秀的公司中标等。  4.行政权力主体不正当干预行为分析  滥用行政权力干涉或限制招投标公平竞争的行

浅析针对工程招投标不正当竞争行为的防治

针对工程招投标不正当竞争行为的防治摘要:工程招标是保证公司间公平竞争工程建设项目归属的措施,它能够选择出综合实力较强的公司进行工程建设,从而保证工程的质量。但是现阶段因为招标体制的不完善,导致在招标过程中存在一些不正当的竞争行为,本文将针对这一理由进行讨论。
  关键词:招标;投标;不正当竞争;防治措施
  一、工程招投标中不正当竞争行为分析
  工程招标的过程是建筑公司间公平、公正、公开的竞争过程,只要违反了这些原则的行为就属于不正当竞争行为。在工程招标过程中主要由四个部门参与,即招标者、投标者、评标者及监督部门。
  1.招标者不正当招标行为分析
  招标者指的是工程建设项目主体单位,通常可称为业主,也可以是工程招标主体单位的****机构。主要的不正当竞争行为可以有以下几种。
  (1)逃避招标,自定招标单位。在招标过程中,招标单位以各种理由进行拒绝进行项目招标,如工程投资不足,工期紧张等等理由,从而达到可以自行制定建设单位的目的。
  (2)隐瞒招标数目。招标单位在进行项目呈报时将总体工程建设的总体项目的个数进行隐瞒,只对其中呈报的部分进行招标,将其他部分的建设自行承包给其他公司,从而破坏了投标公司间的公平竞争原则。
  (3)虚假金额呈报。进行招标的金额是有一定限制的,当达不到指定金额时可以不进行招标。所以有些招标单位将一个本可以达到招标金额的建设项目进行分解,从而将总体资金分散到各个小项目中,再将各个项目自主指定建设公司,达到逃避招标的目的。
  (4)保密程度虚假。在工程中有一些保密等级较高的工程不能进行公开招标,需指定建设单位。这就让一些建设项目单位有机可乘,为了逃避招标而将没有保密等级的建筑项目变成保密工程,或是在建设项目中只有一部分的保密程度扩大到整个项目,从而达到逃避招标的目的。
  (5)工程建设的利润十分可观,这就导致一些工程的招标者及其它主管招标的单位为达到自己获利的目的进行内定项目建设者,使招标的过程变得形式化,区别对待其它建设者,扰乱工程建设的公平性。
  2.投标者不正当竞争行为分析
  投标者不正当竞争行为包括投标者之间相互串通,一致抬高或者压低投标报价,协议轮流以高价或低价中标;或先内部竞价,内定中标人,再投标等。主要表现形式有。陪标或围标,弄虚作假投标及贿赂业主或评委等
  3.评标者不公正评标行为分析
  评标者指的是对各个投标公司方案进行评定的部门,通常评标者都是由一些相关方面的专家所组成,他们是保证工程项目招标工作公平竞争作用的主体。但是在实际生活中,有一些评标者因为各种理由导致对待投标公司不公平,从而破坏了招投标的公平性,如一些人因为利益与招投标者勾结,中饱私囊,让工程方案并不优秀的公司中标等。
  4.行政权力主体不正当干预行为分析
  滥用行政权力干涉或限制招投标公平竞争的行为,在本质上也属于不正当竞争行为。主要表现为地方政府、行政部门干涉和领导非法干预、现场监督者干预等。
  二、工程招投标中不正当竞争成因分析
  1.现行招标投标法律制度不够完善
  法律法规是对投招标的有效约束,但是现阶段的法律法规只有对总体的投招标制度有规范,具体的实施细则并不建全面,从而导致了招标过程中有很多的漏洞,让招投标的各个部门有机可乘。如今我国建筑公司远远大于招标企业,从而导致每一个建筑项目的招标竞争十分激烈,而现在的法律法规对招标人的约束要远远小于对投标人的约束。这样情况的结果就是招标人的权利过大,导致建筑公司为了得到项目中标与招标人间进行一些非法活动,招标人为了得到不法利益私下确定中标人,使招标形式变得名不副实。我国法律法规规定,招标人在招标过程中可以进行公证,也可以不进行。这就使在现实的招标过程中的公证部门极少参与到招标中,从而对招标过程的监督力度不够,公平性降低。招标的主要参与部门中,监督部门因为没有具体的监督法律依据所以在招标过程中很难达到监督的作用。另外监督部门与具体的招标部门有着千丝万缕的联系,也使监督的力度不能达到想像中的高度,对具体招标过程中的违法行为不能及时得处理追究。
  2.建设项目投资管理体制改革相对滞后
  (1)建设市场竞争和约束机制不健全。
  整个建筑市场供过于求的矛盾日见突出,供求关系失衡导致了过度竞争,从而加剧了招投标活动中的不正当竞争。现行的招投标监督体制下,易导致对建设项目招投标现场监督的虚设,易产生地区封锁、行业垄断等不正当行政干预
  (2)投资风险约束机制缺失。
  多年来,我国工程项目建设缺乏必要的投资风险约束机制和工程决策、建设、管理的连续性。由于现行管理体制的理由,代建人不会实际承担项目投资的风险或无力承担投资风险责任,且代建人
  • 文章片段:式有。陪标或围标,弄虚作假投标及贿赂业主或评委等  3.评标者不公正评标行为分析  评标者指的是对各个投标公司方案进行评定的部门,通常评标者都是由一些相关方面的专家所组成,他们是保证工程项目招标工作公平竞争作用的主体。但是在实际生活中,有一些评标者因为各种理由导致对待投标公司不公平,从而破坏了招投标的公平性
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