阐述安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施
  • 阐述安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施
  • 文章片段: 论文简介:阐述安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施理工论文实际确定固定的公开形式。公开应根据一定的程序进行,首先村民委员会根据本村实际情况拟定具体公开方案,接着由村务公开监督委员会对方案进行审查、补充、完善,最后将方案提交村党支部和村委会联席会议讨论确定,最后实施公开。  1.4 推进****管理  一是定期召开村民代表大会和村民大会。要求村委会定期和不定期召开村民会

阐述安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施

安徽省“阳光村务”工程建设的制度措施摘要 “阳光村务工程”是推动农村改革发展的重要举措,介绍了安徽省开展“阳光村务工程”的制度措施,以期确保“阳光村务工程”的成果,并进一步构建长效机制。
  关键词 阳光村务;制度;措施;成果;长效机制;安徽省
   A 文章编号 1007-5739(2014)18-0351-02
  为推动安徽省村级改革,加强村级党风廉政建设,安徽省委办公厅、省政府办公厅于2010年印发了《关于推进“阳光村务工程”建设的意见》。“阳光村务工程”建设是加强农村党风廉政建设、推动农村改革发展、推动农村社会和谐稳定发展的重要举措。通过推行农村集体“三资”委托****服务、村级事务流程化管理、村务监督委员会等相关制度,规范农村基层的权力运转,建立公开透明、便民利民、勤政廉政的村级事务管理机制,从而确保村级公共权力能够规范运转。
  1 确保“阳光村务工程”成果
  1.1 强化组织领导
  重新调整充实了村务公开****管理领导小组,建立起了“党政统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调、纪检监察部门督促落实”的领导体制和工作机制,并建立了党政领导责任制。将村务公开****管理工作摆上重要议事日程,各有关部门确定一名人员专门负责村务公开****管理工作,制定村务公开****管理工作的近期目标和长期规划,结合实际进行分类指导。县村务公开****管理工作领导小组每6个月至少召开1次协调会,将村务公开纳入经济和社会发展总体规划,作为考核基层干部政绩的重要内容。
  1.2 加大政策宣传
  部分村干部文化素质相对较低,对政策法规知之甚少,在开展各项工作中出现了违规违纪却不自知,经人****调查才认识到自己的违纪错误。县纪委监察局经过多方的考察和实地调研,认为村干部违纪违规理由不断增加的理由是缺少通俗易懂、易于执行、规范性强的规章制度,因此县纪委监察局制定印发了《农村基层党员干部勤政廉政手册》,向县乡村的基层干部予以发放。《廉政手册》分为廉洁从政、财经纪律、行为规范、财务监督、村务公开、****管理六大类,从多方面规范了农村基层干部工作行为,加强了农村基层干部廉洁自律意识,从而减少了农村基层干部违法违纪现象的发生[1-3]。
  1.3 完善公开事项
  一是明确公开时间。规定详细的定期公开时间,关于农民利益的理由和群众关心的事项随时公开,常规公开事项由各乡(镇)结合自身实际情况统一公开时间。二是细化公开内容。农村基层村务公开坚持“三个凡是”的原则,即凡是群众关心、凡是群众想知道、凡是群众有疑虑的事项都要公开。同时,将村务公开****管理内容细化为六大板块,分别为政务公开、村务公开(计划生育类、惠农政策类、社会救助类)、财务公开、示意图公开、党务公开(党建类、党风廉政建设类)、****管理制度公开;50个小项,包括规定村规民约、村干部分工、计划生育政策落实、各项惠农政策补贴落实、低保发放、救灾救济款发放、村级收入支出、党员队伍建设、党风廉政建设、重大事项决策制度、****理财制度、一事一议筹资筹劳制度等必须公开的内容。三是完善公开方式。各村根据本村实际确定固定的公开形式。公开应根据一定的程序进行,首先村民委员会根据本村实际情况拟定具体公开方案,接着由村务公开监督委员会对方案进行审查、补充、完善,最后将方案提交村党支部和村委会联席会议讨论确定,最后实施公开[4-5]。
  1.4 推进****管理
  一是定期召开村民代表大会和村民大会。要求村委会定期和不定期召开村民会议和村民代表会议,让村民直接参与到关乎自己切身利益的事务中,村民会议原则上每6个月召开1次,有超过1/10的村民提议召开村民会议时应及时召开,村民代表会议最少每季度召开1次,有超过1/2的村民代表提议时,应及时召开。二是结合实际进行村务公开。要求农村基层村务公开严格按照《村务公开****管理实施意见》相关规定进行,严密组织,实施公开,不得有避重就轻、延误公开时效等情况。在公开中强调多层次、全方位,针对不同人群确定公开方式,在不违反规定的情况下,由村民点题公开,要求公开什么,村委会就应公开什么。三是要全面推行“四议两公开”制度。把“四议两公开”(村党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议公开、实施结果公开)制度作为农村基层党支部决议重大事项的有效途径,凡事都严格执行“四议两公开”制度,杜绝村干部“家长式”管理和简单粗暴的不良风气。四是建立村民监督****制度。在全县各村设立意见箱、****箱,鼓励村民实名****,对****的违法违纪理由,经查属实的予以经济奖励,对诬告的按照有关规定予以处罚,进一步落实和保障群众的****监督权[6-7]。
  1.5 落实
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